疫情期间边境地区管理(疫情期间边境地区管理规定)

中国向缅甸边境地区援助新冠疫情抗疫物资

〖壹〗、中国通过中缅边境管理与合作协定会晤机制渠道 ，向缅甸克钦邦 、掸邦援助抗疫物资
，首批价值155万元人民币的物资已送达 。援助背景与渠道8月27日，中国外交部通过中缅边境管理与合作协定会晤机制渠道 ，向缅甸与中国毗邻的克钦邦
、掸邦提供抗疫物资援助
。

〖贰〗、月13日
，重庆市人民政府援助缅甸的一批抗疫物资发车，该批物资仅需4天就能抵达缅甸内比都。援助物资详情：此次援助缅甸的抗疫物资包含缅甸疫情防控中急需的口罩 、隔离衣
、防护服、制氧机等 。运输方式与路线：该批防疫物资通过重庆跨境公路班车发运 ，从云南畹町口岸出境，门到门直达目的地
。

〖叁〗 、020年12月8日
，爱心人士向仰光新冠肺炎治疗中心捐赠物资，包括现金、手工艺品及T恤等 ，仰光卫生部副总干事及官员向捐赠者颁发荣誉证书以表感谢。捐赠主体与对象此次捐赠活动由多方爱心人士共同参与
，捐赠对象为仰光新冠肺炎治疗中心的医疗服务人员 。

〖肆〗
、背景与行动：自8月底缅甸遭遇第二波新冠疫情以来，社会各界全力投入抗疫。一支由中缅两地近二十所高等院校的中国缅甸语教师、毕业生及在校生组成的爱心团队（统称“缅甸语人 ”） ，在疫情初期已捐赠紧缺物资
，此次通过录制短视频表达支持
。

〖伍〗 、缅甸
、老挝、津巴布韦 、伊朗
、韩国等。缅甸 2021年5月2日，中国政府援助缅甸的新冠肺炎疫苗运抵缅甸仰光世界机场 。新冠疫情发生以来 ，中缅两国开展了有效的疫情防控合作
，中方向缅方提供了大量防疫物资援助，并多次派遣医疗专家组赴缅协助防疫
。老挝 2021年5月老挝疫情防控形势骤然趋紧。

加拿大放宽疫情期边境管控限制

月21日 ，加拿大联邦政府宣布两项放宽入境限制的政策
，新规则于7月5日晚上11：59生效，具体内容如下：完全接种疫苗的加拿大人和永久居民入境政策 从7月5日起 ，完全接种疫苗的加拿大人和永久居民可自由入境且无需隔离 。

加拿大政府宣布自2022年10月1日起全面取消边境防疫限制，实施“4无政策
”（无核酸、无疫苗 、无抽查
、无隔离）
，并同步取消旅行健康检查及强制口罩要求，标志着其疫情时代正式结束
。

加拿大自2021年7月5日起实施放宽边境措施第一阶段 ，允许完全接种疫苗的特定入境者免除隔离
，境外获批永久居留的新移民可登陆。以下是具体内容：放宽边境措施第一阶段的核心内容实施时间：东部时间2021年7月5日晚上11：59开始 。免除隔离要求：完全接种疫苗的旅行者将取消隔离检疫要求和8天后测试
。

计划入境者应提前确认COPR有效期、疫苗接种证明格式，并关注加拿大政府官方网站（canada.ca）的最新公告。总结：加拿大此次政策调整显著放宽了完全接种指定疫苗人群的入境限制 ，同时为境外新PR提供登陆通道
，并通过“疫苗护照”为未来世界旅行铺路 。但政策仍以疫情数据为前提，旅客需密切关注动态并做好充分准备
。

加拿大单开边境的政策与条件开放对象：自8月8日起 ，加拿大允许已接种加拿大卫生部批准疫苗（辉瑞 、Moderna
、阿斯利康、强生）的美国旅客因非必要目的入境
，这是自2020年3月以来首次放宽限制。接种要求：旅客需提供完全接种证明（最后一剂至少14天前完成），且未出现症状 。

中央要求防范陆地边境疫情跨境输入

〖壹〗 、中央要求通过压实边境省区责任、强化口岸管理
、严格交通与人员管控、提升防控能力 、保障货运流通等综合措施防范陆地边境疫情跨境输入。具体如下：压实边境省区主体责任各边境省（区）党委政府需对本地区防范疫情跨境输入负总责 ，层层压实属地防控责任
。

〖贰〗
、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议：李克强主持召开会议
，要求持续抓好疫情常态化防控，进一步防范陆地边境疫情跨境输入 ，动态优化企事业单位防控措施，有力有序推进复工复产。中央指导组部署湖北高校毕业生就业创业及校园疫情防控：要求扎实做好湖北高校毕业生就业创业工作
，同时严格落实校园疫情防控措施 。

〖叁〗、暂停特定跨省团队旅游业务：暂停旅行社及在线旅游企业经营进出陆地边境口岸城市（与香港 、澳门有口岸相连的除外）的跨省团队旅游及“机票 + 酒店 ”业务
。陆地边境口岸城市疫情防控形势较为复杂，暂停相关业务有助于防止境外疫情输入以及国内疫情向边境地区扩散。

〖肆〗
、会议部署：9日下午 ，黑龙江省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部召开专题视频会议
，强调要认真学习落实中共中央政治局常务委员会会议要求和黑龙江省委常委会会议疫情防控工作有关精神，持续抓好疫情常态化防控工作 ，进一步加强防范陆地边境疫情跨境输入
，稳妥有序进行医疗救治工作 。

〖伍〗、政策背景与目的 当前，全球疫情形势依然严峻复杂 ，境外疫情反弹明显
，给我国疫情防控工作带来巨大压力
。为有效防范境外疫情输入风险，国家移民局密切关注全球疫情走势 ，并决定采取更加严格的措施限制非紧急 、非必要的人员跨境流动。

〖陆〗
、要毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹
”总策略和“动态清零”总方针
，严格执行第九版防控方案要求，从严落实外防输入各项措施 ，加强口岸高风险人员闭环管理，做到有人员清单 、有管理制度
、有督查检查、有保障措施；做好入境物品风险防范 、入境人员隔离管控和口岸城市疫情防控
，严防输入疫情 。

南亚视角:新冠病毒流行时期的区域合作

〖壹〗、新冠病毒流行时期，南亚区域合作可从建立灾害管理机构
、促进专家交流、加强边境合作 、推动区域卫生组织建设
、增强连通性及完善社会保护等方面入手
。建立“灾害管理和减灾股（DMMU） ”在南亚地区建立“灾害管理和减灾股（DMMU）” ，该机构需具备紧急资源调动能力
，能够根据成员国对需求的联合评估结果分配资金。

〖贰〗、中国将通过与孟加拉国合作伙伴协作，在当地开展新冠肺炎疫苗合作生产 ，同时通过金砖国家疫苗研发中心等平台推动世界疫苗研发与生产合作 。中国与孟加拉国的疫苗合作生产计划中国疫苗研发企业正与孟加拉国合作伙伴推进疫苗本地化生产
。

〖叁〗 、抗疫战成了“持久战
”传播范围广：新冠病传播范围极广
，几乎覆盖了全球各个角落。无论是经济发达的欧洲
、北美地区，还是经济相对落后的南美洲、南亚 、非洲等地区 ，都未能幸免 。

〖肆〗
、日前
，中华预防医学会通过视频形式组织召开以“携手共进，抗击疫情”为主题的新冠肺炎疫情防控世界经验交流研讨会 ，多国公共卫生组织负责人和公共卫生领域专家从防控角度分享了各国、各地区应对新冠肺炎疫情的措施
，围绕全球新冠肺炎疫情防控面临的困难和挑战进行了交流。

〖伍〗 、区域差异显著：北美（美国）
、南亚（印度）、拉美（巴西）确诊数占全球近50%，而非洲 、大洋洲确诊数相对较低 ，可能与检测能力、人口结构及气候因素有关
。冬季反弹明显：2020年11-12月，欧洲多国单日新增确诊数屡创新高
，与气温下降
、室内活动增加及变异病毒传播力增强相关。

何为封关?

〖壹〗、封关通常指在特殊时期（如疫情或危机）暂时封闭特定区域的出入口，以管控人员及物资流动 。 常见使用场景疫情防控期间（如2020-2022年） ，国内多地实施过封关管理
，例如武汉 、上海等城市暂停公交地铁
、关闭离城通道
。海关领域则指货物通关流程暂停，常见于特殊检疫期 ，如发现违禁品时整批货物需封存核查。

〖贰〗、海南封关是指一种特殊的海关监管模式
，是海南自由贸易港建设的核心环节和关键里程碑，其核心为“一线开放 ，二线管住
，岛内自由 ”，旨在通过制度创新实现贸易结构升级 、吸引高端产业
、推动人民币世界化 ，最终打造具有全球影响力的自由贸易港 。

〖叁〗、封关运作是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域
，实施以“‘一线’放开 、‘二线’管住
、岛内自由
”为基本特征的自由化便利化政策制度，是海南自贸港建设的标志性工程和进一步扩大开放的重要举措
。

〖肆〗、封关并非封闭 ，而是通过制度创新打造更高水平开放平台，对普通人而言主要体现在以下几个方面： 旅游体验提升前往海南出差旅行无需额外证件
，手续与现在一致。

〖伍〗 、海南全岛封关是真的吗封关运作到底是何意思？根据海南自由贸易港官方网站的解释，封关运作是指在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域 。在这个地方 ，“封关”的概念也能够简称为：一线放开
，二线管住，岛内自由
。“海南全岛封关不要把海南封闭成一个孤岛 ，通过封关为契机
，把岛内的自由贸易做好。

中缅边境–临沧市镇康县南伞口岸疫情防控

〖壹〗
、临沧市镇康县人民政府口岸办公室于2020年4月20日发布了关于中缅边境–南伞口岸疫情防控的公告，具体措施如下：暂停所有甘蔗运输车辆入境为降低输入性疫情风险 ，南伞口岸自2020年4月20日8时起
，全面禁止甘蔗运输车辆从缅甸方向入境 。此举旨在减少跨境人员和物资流动带来的潜在感染风险
。

〖贰〗、从南伞镇到芒卡口岸的路线位于云南省临沧市镇康县境内，这条边境通道是中缅往来的重要通道之一。根据公开的交通信息和边防管理规定 ，沿途通常会设有以下检查站：南伞镇边防检查站位于南伞镇城区附近
，是离开镇区的首个检查点，主要负责核对人员身份信息（如身份证 、边境通行证等）及车辆基础检查 。

〖叁〗、地理位置缅甸果敢老街位于中国云南省临沧市镇康县南伞边境 ，是缅北地区较为发达且充满活力的城市之一。其独特的地理位置使其成为中缅边境贸易和人员往来的重要节点
。历史背景曾经，果敢地区历经战乱
，南伞口岸两边的建筑墙上留有许多弹孔，这些弹孔成为曾经打仗留下的痕迹。

〖肆〗
、缅甸签证：可通过缅甸驻华使领馆或电子签证（eVisa）申请旅游签证 ，通常有效期3个月
，允许停留28天 。 边境通行证：若从云南临沧、德宏等陆路口岸（如清水河口岸）进入果敢，需通过旅行社或当地公安机关办理《中缅边境地区出入境通行证》 ，需提供身份证 、照片等材料
。

〖伍〗
、没有。通过查询疫情防控中心了解到截止2022年10月13日云南南伞处于低风险
，没有封城 。

〖陆〗、缅甸果敢老街离云南最近的口岸是南伞口岸
。南伞口岸位于云南省临沧市镇康县，是中缅边境的重要口岸之一。需要注意的是 ，边境口岸的开放和通行情况可能会受到政策 、疫情以及其他因素的影响 。在计划前往或进行相关活动时
，建议提前了解最新的政策和相关规定
。